如何理解國有企業(yè)黨組織處分違紀黨員批準權限 

 明確黨組織性質(zhì)分類(lèi)把握 

　　《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）對黨的各級各類(lèi)組織處分違紀黨員批準權限和程序作出了系統規范和明確規定，但部分國有企業(yè)在貫徹和運用《規定》過(guò)程中存在對自身黨組織處分權限定位不清或者對照地方黨委權限“生搬硬套”等問(wèn)題。結合實(shí)踐我們認為，解決這類(lèi)問(wèn)題應著(zhù)重把握黨組織的性質(zhì)，準確適用相應規定處理。 

　　實(shí)踐中，國有企業(yè)中具備處分批準權限的黨組織主要包括以下幾類(lèi)。一是國有企業(yè)黨組和黨組性質(zhì)黨委。中管企業(yè)一般設立黨組，中管金融企業(yè)及其下屬企業(yè)一般設立黨組性質(zhì)黨委，這兩類(lèi)黨組織依據《規定》可根據干部人事管理權限對違紀黨員給予黨紀處分。二是國有企業(yè)黨委。除了上述企業(yè)，其他國有企業(yè)設立的黨委在性質(zhì)上均屬于基層黨委，一般情況下可以批準給予被審查人留黨察看以下處分。根據《規定》，基層黨委只有具有審批預備黨員權限的，才具有處分違紀黨員的批準權限，兩者具有內在統一性。比如，某國有企業(yè)黨委系鄉鎮（街道）黨委所屬的基層黨委，其不具有審批預備黨員的權限，故也不具有處分違紀黨員的批準權限。三是國有企業(yè)紀委，在性質(zhì)上屬于基層紀委。一般情況下基層紀委只能是“對其審查的案件中的被審查人”有處分批準權限，且處分種類(lèi)僅限于“給予被審查人警告、嚴重警告處分”，體現了執紀權與處分權相貫通。同時(shí)，基層紀委是否具有處分批準權限，還應當以其所在基層黨委是否具有審批預備黨員權限為條件。比如某縣屬?lài)衅髽I(yè)下屬企業(yè)設立的黨委沒(méi)有審批預備黨員權限，則該國有企業(yè)黨委與其設立的基層紀委，均不具備處分違紀黨員批準權限。 

　　對于國有企業(yè)黨組織哪些條件下可以直接決定給予違紀黨員黨紀處分，并可以批準給予違紀黨員開(kāi)除黨籍處分，還需要準確理解《規定》相關(guān)條款。一是國有企業(yè)中的黨組和黨組性質(zhì)黨委具備《規定》第三十一條所涉三項條件之一，即所在單位基層黨委具有審批預備黨員權限，所在黨和國家機關(guān)機構規格為正縣處級以上，或本級黨委系設區的市級以上黨委的，就可以直接決定給予違紀黨員黨紀處分；二是國有企業(yè)黨委具備《規定》第二十九條所列條件之一，即下級黨組織具有審批預備黨員權限，所在黨和國家機關(guān)機構規格為副廳局級以上，或者上一級黨委系設區的市級以上黨委的，則擁有直接決定處分違紀黨員的權限；三是國有企業(yè)紀委，只要該紀委所在的基層黨委符合《規定》第二十九條三項條件之一的，則可直接決定給予違紀黨員黨紀處分。

　　實(shí)踐中，還應準確把握對實(shí)行社會(huì )化管理的國有企業(yè)退休人員進(jìn)行黨紀處分的情況。一是對于黨組織關(guān)系已經(jīng)轉移到街道（鄉鎮）及所轄社區（村）黨組織的，應當由所在街道（鄉鎮）的紀檢監察工委（紀委）、黨工委（黨委）來(lái)行使處分批準權限。比如，某國有企業(yè)退休人員黨組織關(guān)系已經(jīng)轉入鄉鎮及其所轄村，如果其違紀行為發(fā)生在退休之后且與其原任職務(wù)沒(méi)有密切關(guān)聯(lián)的，給予其黨紀輕處分的，由鄉鎮紀委審查批準；給予黨紀重處分的，由鄉鎮黨委審議批準；開(kāi)除黨籍的，還須呈報縣級紀委常委會(huì )審查批準。二是在特殊情況下，國有企業(yè)紀檢監察機構可以行使相應的處分批準權限?！兑幎ā返谒氖臈l第二款賦予了國有企業(yè)紀檢監察機構一定的處分權限，以實(shí)現國有企業(yè)退休人員監督執紀權限和處分權限的貫通銜接。黨紀處分決定作出后，國有企業(yè)紀檢監察機構應抄告退休人員黨組織關(guān)系所在街道（鄉鎮）黨工委（黨委）、紀檢監察工委（紀委）執行黨紀處分決定。

原文轉載自：安徽紀檢監察微信公眾號

https://mp.weixin.qq.com/s/P0GPTWy7i8G2vrM2Q2SKRQ